Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie

Uchwała  Nr 39/2019
Zarządu Powiatu w Węgorzewie
z dnia 22 października 2019 r.

w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie

                Na podstawie art. 36 ust. 1 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z późn.zm.), Zarząd Powiatu uchwala co następuje:

§ 1

Uchwala się Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie.

§ 3

Traci moc Uchwała Nr 26/2015 Zarządu Powiatu w Węgorzewie z dnia 18 maja 2015 roku w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Starosta            

Marzenna Supranowicz

 

Załącznik do Uchwały Nr 39/2019
Zarządu Powiatu w Węgorzewie
z dnia 22 października 2019 r.

REGULAMIN
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Węgorzewie

Rozdział I
Postanowienia ogólne :
§ 1

1. Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie, zwany dalej „Regulaminem” określa szczegółową organizację, zakres oraz tryb pracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie.

2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zwane dalej „PCPR” jest samodzielną jednostką organizacyjną wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej i działa na podstawie :
- ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1507 z późniejszymi zmianami);
- ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2019 r., poz. 1111 z póżn. zm.),
- ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1172  z późn. zm.);
- ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r.,  poz.511 z późn.zm.).

3. Centrum realizuje zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej, jak również określone w następujących aktach normatywnych :
- ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2018 r. , poz.1878 z późn.zm );
- ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz.U. z 2015 r. ,poz.1390 z późn.zm. )
- ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019 r.,   poz.869 z późn.zm.); 
- ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2018 r., poz.1530 z późn.zm.),
- oraz innych ustawach,
a także
- uchwale Rady Powiatu nr I/5/2002 z dnia 2 stycznia 2002 r.  w sprawie powołania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie;
- niniejszym Regulaminie  Organizacyjnym i innych uchwałach Rady Powiatu.

§ 2

Siedzibą PCPR jest miasto Węgorzewo.

§ 3

1. Działalność finansowa PCPR prowadzona jest na zasadach jednostki budżetowej w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.

2. Działalność PCPR finansowana jest ze środków własnych powiatu oraz z dotacji celowych.

3. PCPR realizuje zadania zlecone ustawami wyszczególnionymi w § 1.

4. PCPR prowadzi samodzielną obsługę księgową.

Rozdział II
Organizacja Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

§ 4

1. PCPR w Węgorzewie kieruje Dyrektor.

2. W skład PCPR wchodzą następujące komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska pracy :
1)  zespół pieczy zastępczej – [ZPZ] z Punktem Interwencji Kryzysowej [PIK];
2)  zespół organizacyjny i dofinansowań   – [ZO];
3)  zespół ekonomiczno-administracyjny – [ZEA] ;
oraz samodzielne stanowiska
4)  radcy prawnego - RP;
5)  informatyka – INF.

3. W poszczególnych zespołach są następujące stanowiska pracy :
1)  zespół pieczy zastępczej : 
a)  specjalista pracy socjalnej [SPS] – kierownik zespołu, 
b)  pracownik socjalny [PS],
c)  koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej [KPZ] – 2 osoby/etaty,
2)  zespół organizacyjny i dofinansowań  :
a) inspektor  [ZD] – kierownik zespołu,
b) inspektor (ds. ON) [ZI]
 c) referent/starszy referent (ds. pomocy osobom niepełnosprawnym) wraz z obsługą sekretariatu [SEK];
3)  zespół ekonomiczno-administracyjny :
a)  główny księgowy [GK] – kierownik zespołu,
b)  inspektor (ds. księgowości, kadr i administrowania) [IK], oraz
c)  konserwator [ADM] i
d)  sprzątaczka [UC]
oraz samodzielne stanowiska pracy :
e)  stanowisko Radcy Prawnego
f)  stanowisko informatyka.

4. W strukturze organizacyjnej PCPR działa Punkt Interwencji Kryzysowej.

5. Działalność PIK-u koordynowana jest przez zespół pieczy zastępczej. 

6. Schemat organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie przedstawia Załącznik nr 1 niniejszego Regulaminu.

7. Szczegółową organizację, zakres, tryb pracy i beneficjentów działania PIK określa Regulamin Organizacyjny stanowiący Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.

8. Miejsca pobytu Punktu Interwencji Kryzysowej mogą być wykorzystywane jako mieszkanie chronione.

9. Zasady kierowania i działania mieszkania chronionego określa regulamin mieszkania chronionego podmiotu prowadzącego i zaakceptowanego przez PCPR.

10. W celu zharmonizowania działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i zapewnienia jednolitego działania przy wykonywaniu zadań, poszczególne stanowiska pracy są zobowiązane do wzajemnej współpracy oraz informowania się o obowiązujących przepisach i innych rozstrzygnięciach.

§ 5

Zakres zadań wspólnych dla wszystkich stanowisk pracy :

1. Opracowanie propozycji do rocznych planów pracy.

2. Inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizacyjnych w celu zapewnienia właściwej i terminowej realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, pomocy osobom niepełnosprawnym, przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz wspierania rodziny i organizacji pieczy zastępczej.

3. Wykonywanie zadań nałożonych na Starostę przepisami ustaw w celu ich  wykonania.

4. Wykonywanie zarządzeń i poleceń Dyrektora PCPR.

5. Rozpatrywanie skarg kierowanych do Starosty, Zarządu i Rady Powiatu, badanie zasadności skarg, analizowanie źródeł i przyczyn ich powstawania, podejmowanie działań zapewniających należyte i terminowe rozpatrzenie skarg, przyjmowanie interesantów i udzielanie im wyjaśnień.

6. Podejmowanie działań zapewniających należyte i terminowe załatwianie spraw kierowanych przez Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka.

7. Przygotowanie niezbędnych materiałów i wykonanie czynności związanych ze współdziałaniem z organami administracji oraz innymi jednostkami organizacyjnymi realizującymi zadania pomocy społecznej, pomocy osobom niepełnosprawnym, pieczy zastępczej i przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

8. Organizowanie i podejmowanie niezbędnych przedsięwzięć w celu ochrony danych osobowych, tajemnicy służbowej i państwowej.

9. Organizowanie i podejmowanie niezbędnych działań w celu ochrony przeciwpożarowej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy.

10. Przygotowanie projektów uchwał Rady i Zarządu Powiatu z zakresu pieczy zastępczej, pomocy społecznej, przeciwdziałania przemocy w rodzinie i pomocy osobom niepełnosprawnym oraz funkcjonowania PCPR.

11. Współdziałanie ze szkołami wyższymi oraz innymi placówkami naukowymi w zakresie stosowania najnowszych osiągnięć nauki i techniki.

12. Współdziałanie z innymi jednostkami państwowymi, samorządowymi, organizacjami społecznymi, charytatywnymi oraz związkami wyznaniowymi w celach ustawowych i statutowych.

13. Opracowywanie wymaganych sprawozdań merytorycznych i statystycznych.

14. Realizowanie i monitoring powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych oraz programów lokalnych.

15. Bieżące informowanie przełożonego o stanie prowadzonych spraw. 

16. Sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w zakresie pomocy społecznej, pieczy zastępczej i oceny zasobów pomocy społecznej w powiecie.

17. Stałe podnoszenie kwalifikacji i umiejętności zawodowych, niezbędnych do wykonywania zadań na zajmowanym stanowisku.

18. Wykonywanie innych zadań zgodnie z kompetencjami Starosty, Zarządu Powiatu i Dyrektora PCPR.

19. Współpraca ze wszystkimi pracownikami PCPR w celu sprawnej realizacji zadań i jak najwyższej efektywności pracy.

20. Przeprowadzania kontroli na swoim stanowisku pracy i poza nim według udzielonych pełnomocnictw.

21. Prowadzenie kontroli bieżącej i realizacja kontroli zarządczej.

§ 6
ZESPÓŁ PIECZY ZASTĘPCZEJ

Do zadań pracowników zespołu pieczy zastępczej należy :

1. Opracowanie, realizacja, monitorowanie i aktualizowanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych oraz lokalnych programów z zakresu pomocy społecznej, wspierania rodziny i sprawowania pieczy zastępczej oraz przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym,

2. Sporządzanie bilansu potrzeb i oceny zasobów pomocy społecznej w powiecie.

3. Udzielanie porad i informacji o prawach i uprawnieniach,

4. Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych,

5. Nadzór i kontrola sprawowania pieczy przez rodziny zastępcze,

6. Tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie,

7. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo ich pozbawionym,

8. Przeprowadzanie i aktualizacja  wywiadów środowiskowych i prowadzenie pracy socjalnej w środowisku,

9. Prowadzenie i kontrola procesów usamodzielnienia wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze,

10. Udzielanie pomocy materialnej w procesie usamodzielnienia wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze, 

11. Pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia : młodzieży opuszczającej rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze,

12. Badanie sytuacji rodziców naturalnych celem określenia ich zdolności do osobistego sprawowania opieki oraz odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej i placówce opiekuńczo-wychowawczej,

13. Prowadzenie poradnictwa, poradnictwa specjalistycznego i rodzinnego,

14. Praca z rodzicami biologicznymi w celu podjęcia i należytego wywiązywania się z obowiązków rodzicielskich oraz powrotu dzieci pod ich opiekę,

15. Dokumentowanie pracy, rejestrowanie podjętych działań, ewidencjonowanie spraw oraz przygotowywanie sprawozdań i analiz z działalności,

16. Przygotowywanie i realizacja planów pracy z rodzicami, rodzinami zastępczymi i dziećmi w nich umieszczonymi, 

17. Współpraca z ośrodkami pomocy społecznej, ośrodkami adopcyjnymi, sądem, policją, prokuraturą, szkołami, poradniami, organizacjami pozarządowymi, kościołami i związkami wyznaniowymi, placówkami opiekuńczo-wychowawczymi i innymi organami i jednostkami wspomagającymi dziecko i rodzinę, 

18. Opracowywanie i wdrażanie celowych programów służących realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej,

19. Doradztwo metodyczne dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu.

20. Zapewnienie szkolenia i doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu.

21. Występowanie do innych organów i instytucji w trosce o dobro klientów jednostki tj. dzieci, rodzin i osób niepełnosprawnych.

§ 7

1. Do zadań pracowników socjalnych zespołu pieczy zastępczej należy :
1) Organizowanie opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych,
2) Udzielanie pomocy materialnej w procesie usamodzielnienia wychowankom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze typu  rodzinnego, socjalizacyjnego i resocjalizacyjnego, schroniska dla nieletnich, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze,
3) Pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia : młodzieży opuszczającej palcówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego, socjalizacyjnego i resocjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, schroniska dla nieletnich, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,  specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, zakłady poprawcze i po zwolnieniu z zakładu karnego.
4) Pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy,
5) Umieszczanie w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o charakterze ponadgminnym,
6)  Pomoc i umieszczanie w Punkcie Interwencji Kryzysowej i Mieszkaniu Chronionym.
7) Przygotowywanie i przeprowadzanie okresowych planów kontroli jednostek,
8) Organizowanie, prowadzenie i koordynacja działania mieszkań chronionych.
9) Koordynowanie działalności i nadzór nad Punktem Interwencji Kryzysowej.
10) Sprawowanie merytorycznego nadzoru nad powiatowymi jednostkami pomocy społecznej.
11)  Sprawowanie merytorycznego nadzoru nad pracą i wykorzystaniem Niebieskiego Pokoju.
12)  Wykonywanie zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

2. Do zadań Koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w szczególności należy :
1) udzielanie pomocy rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka w realizacji zadań wynikających z pieczy zastępczej,
2) tworzenie i współpraca przy realizacji planu pomocy dziecku i planów pracy z dzieckiem, rodzicami i rodzinami zastępczymi,
3) praca, współpraca i utrzymywanie kontaktów z rodzicami dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej,
4) inicjowanie i podtrzymywanie kontaktów rodzin zastępczych i prowadzących rodzinne domy dziecka oraz prowadzenie grup wsparcia rodzin zastępczych,
5) zapewnienie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka dostępu do specjalistycznej pomocy dla dzieci, w tym psychologicznej, reedukacyjnej i rehabilitacyjnej, 6) zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających,
7) udzielanie wsparcia pełnoletnim wychowankom rodzinnych form pieczy zastępczej,
8) sporządzenie i przedstawienie corocznego sprawozdania z działalności,
9) wykonywanie innych zadań zleconych przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej i Starostę.

§ 8

ZESPÓŁ ORGANIZACYJNY I DOFINANSOWAŃ

1.Do zadań inspektora należy :
1)  tworzenie i monitoring realizacji oraz aktualizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych,
2)  opracowywanie i realizacja lokalnych programów pomocy społecznej, pieczy zastępczej, opieki nad dzieckiem i rodziną, przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
3)  opracowywanie i realizacja innych projektów z w/w obszarów,
4)  przygotowanie i realizacja wniosków o dofinansowanie ;  w tym : krajowych i unijnych,
5)  sporządzanie sprawozdawczości z wykonywanych ustawowych działań i programów oraz projektów; w tym również w formie elektronicznej [CAS, POMOST, Empatia i inne];
6)  przygotowywanie decyzji administracyjnych oraz list świadczeń,
7)  przygotowanie umów i porozumień oraz projektów uchwał i zarządzeń,
8)  prowadzenie postępowań w sprawie odpłatności rodziców za pobyt dzieci w pieczy zastępczej,
9)  przygotowania wniosków o alimenty rodziców na rzecz dzieci w pieczy zastępczej,
10)  nadzór organizacyjno-techniczny nad Niebieskim pokojem,
11)  aktualizacja informacji publicznej w formie tradycyjnej i elektronicznej[BIP],
12)  uruchomienie i nadzór nad elektroniczną skrzynką podawczą;
13)  wykonywanie zestawień, informacji niezbędnych w prawidłowym funkcjonowaniu jednostki,  a także tych na polecenie Starosty, Zarządu i dyrektora,
 14)  współpraca między zespołami oraz PCPR i innymi podmiotami- zwłaszcza  realizującymi zadania pomocy społecznej, pomocy osobom niepełnosprawnym, pieczy zastępczej i przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
15)  organizowanie i nadzór nad archiwizacją i obiegiem pism oraz stosowaniem przyjętych procedur;,
16)  administrowanie z informatykiem strony BIP i obsługa  ePUAP,
17)  przygotowanie projektów pism i dokumentów,
18)  współtworzenie i realizacja procedur kontroli zarządczej, 
19)  tworzenie i ewidencjonowanie porozumień, decyzji.

2. Do zadań inspektora (ds. osób niepełnosprawnych) należy :
1)  realizacja ustawowych zadań dotyczących rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
2)  merytoryczny nadzór nad środkami finansowymi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
3)  sporządzanie sprawozdań,
4)  sporządzanie planów finansowo-rzeczowych dla Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i Starosty.
5)  udzielanie porad i informacji o prawach i uprawnieniach,
6)  przygotowywanie decyzji administracyjnych z zakresu pomocy społecznej oraz list świadczeń,
7)  współpraca z organizacjami pozarządowymi i pracodawcami działającymi w celu poprawy życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych,
8)  realizacja zadań ustawowych i programów celowych; w tym PFRON dla osób niepełnosprawnych – m.in. Aktywny Samorząd i Wyrównywanie Różnic Między Regionami,
9)   obsługa programów elektronicznych i sprawozdawczość,
10)  realizacja, monitoring i aktualizowanie powiatowego programu na rzecz poprawy życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych,
11)  tworzenie i realizacja programów i projektów służących rehabilitacji i zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, 
12)  przygotowanie i realizacja pozostałych programów i projektów,
13)  realizacja zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym i OC,
14)  rejestrowanie umów i porozumień.

3. Referent ( ds. pomocy osobom niepełnosprawnym) prowadzi sekretariat, do którego zadań należy  :
1)  prowadzenie księgi podawczej i nadawczej,
2)  prowadzenie księgi kontroli wewnętrznej i zewnętrznej,
3)  ewidencjonowanie i archiwizowanie pism, dokumentów, ofert,
4)  przygotowywanie i nadawanie korespondencji,
5)  obsługa maszyn i urządzeń biurowych oraz sieci telefonicznej i telefaksowej,
6)  przygotowanie kontroli wewnętrznej,
7)  udzielanie informacji o pracy i zakresie zadań jednostki,
8)  wydawanie i przyjmowanie druków, wniosków.
ponadto
9)  przygotowywanie umów, porozumień i ich ewidencjonowanie,
10) przygotowywanie sprawozdań,
11) opracowywanie i realizacja strategii i programów oraz ich monitoring i podsumowania,
12) sporządzanie sprawozdawczości,
13) realizacja ustawowych działań na rzecz osób niepełnosprawnych oraz wykonywanie zadań i poleceń Starosty, Dyrektor PCPR i kierownika Zespołu.

§ 9
ZESPÓŁ EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNY

1. Do zadań Głównego Księgowego należy kompleksowe planowanie budżetu w zakresie finansowym i rzeczowym, analizowanie oceny kontroli oraz sprawozdawczości i jego realizacji, obsługi finansowo-księgowej i gospodarczej PCPR, a w szczególności :
1)  koordynacja prac w zakresie opracowywania planu finansowego, szczegółowego układu wykonawczego i windykacji należności;
2)  sporządzanie wymaganych sprawozdań z wykonania planu finansowego, wykorzystania środków pozabudżetowych oraz realizacji zadań inwestycyjnych;
3)  dokonywanie okresowych analiz i ocen przebiegu realizacji zadań gospodarczych, dochodów i wydatków budżetowych przez podległe jednostki organizacyjne pomocy społecznej;
4)  obsługa finansowo-księgowa w zakresie budżetu i środków pozabudżetowych, opiniowanie projektów aktów prawnych, opiniowanie i kontrasygnata decyzji Dyrektora PCPR rodzących skutki finansowe;
5)  gospodarowanie rzeczowymi składnikami majątkowymi;
6)  miesięczne rozliczenie faktur;
7)  planowanie i realizacja inwestycji, remontów oraz zakupów inwestycyjnych i opracowanie sprawozdawczości w tym zakresie;
8)  pokrywanie kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych,
9)  finansowo-księgowy nadzór nad środkami finansowymi Państwowego Funduszu Rehabilitacyjnego Osób Niepełnosprawnych;

2. Ponadto do zadań Głównego Księgowego należy :
1)  prowadzenie rachunkowości jednostki zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami;
2)  organizowanie i sporządzanie obiegu, archiwizowania i kontroli dokumentów w sposób zapewniający właściwy przebieg operacji gospodarczych, ochronę mienia będącego w posiadaniu jednostki, sporządzania kalkulacji wynikających z kosztów wykonywanych zadań oraz sprawozdawczości finansowej;
3)  bieżące i prawidłowe prowadzenie księgowości - sporządzaniu kalkulacji wynikowej kosztów wykonywanych zadań oraz sprawozdawczości finansowej w sposób umożliwiający terminowe przekazywanie informacji ekonomicznych, ochrony mienia będącego w posiadaniu jednostki oraz terminowe i prawidłowe rozliczanie osób mających odpowiedzialność za to mienie; prawidłowe i terminowe dokonywanie rozliczeń finansowych, nadzorowanie całokształtu prac z zakresu rachunkowości, wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne oraz jednostki nie bilansujące się samodzielnie;
4)  prowadzenie gospodarki finansowej jednostki zgodnie z obowiązującymi zasadami polegającymi zwłaszcza na : wykonywaniu dyspozycji środkami pieniężnymi zgodnie z przepisami dotyczącymi zasad wykonania budżetu, gospodarki środkami pozabudżetowymi i innymi będącymi w dyspozycji jednostki, zapewnienie pod względem finansowym prawidłowości umów zawieranych przez jednostkę , przestrzeganiu zasad rozliczeń pieniężnych i ochrony finansów, zapewnieniu terminowego ściągania należności i dochodzenia rozliczeń spornych oraz spłaty zobowiązań;
5)  analiza środków przydzielonych z budżetu;
6)  opracowywanie projektów przepisów wewnętrznych wydawanych przez Dyrektora jednostki, dotyczących prowadzenia rachunkowości, a w szczególności zakładowego planu kont, obiegu dokumentów, zasad prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji;
7)  kontrola legalności dokumentów dotyczących wykonania planu finansowego oraz jego zmian; opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych wykonania planu finansowego i jego analiz;
8)  tworzenie, nadzór i przestrzeganie procedur kontroli zarządczej.

2. Do zadań inspektora ds. księgowości, kadr i administrowania należy :
1)  prowadzenie dokumentacji zatrudnienia,
2) prowadzenia akt osobowych pracowników,
3) prowadzenie ewidencji czasu pracy,
4) prowadzenie ewidencji składników majątkowych,
5) prowadzenie ewidencji zużycia mediów,
6) prowadzenie dokumentacji związanej z administrowaniem       nieruchomością,
7) pomoc księgowemu w prowadzeniu gospodarki finansowej jednostki oraz związanej z administrowaniem,
8) przygotowywanie dokumentacji finansowej i księgowej w zakresie określonym przez księgowego i dyrektora PCPR,
9) obsługa administracyjna nieruchomości – opracowanie planów, zapytań i zakupów zgodnie z PZP,
10) przygotowanie procedur i prowadzenie dokumentacji dotyczącej zakupów rzeczowych i usług oraz zamówień publicznych,
11) prowadzenie zakupów materiałowych zgodnie z przyjętymi procedurami i obowiązującym prawem,
12) bieżąca gospodarka materiałowa,
13) tworzenie, nadzór i przestrzeganie procedur kontroli zarządczej.

3. Do zadań konserwatora należy :
1)  dbałość o estetykę i prawidłowy stan techniczny sprzętu i lokali PCPR
2)  dbałość o wspólne części nieruchomości,
3)  prowadzenie dokumentacji technicznej w/w,
 4)  naprawy bieżące i remonty w budynku i na posesji w celu utrzymania i poprawy jakości majątku Powiatu,
5)  dbałość  o terminowość przeglądów, badań i kontroli technicznych,
6)  zapewnienie właściwego nadzoru budowlanego i technicznego nieruchomości, sprzętów, maszyn i urządzeń.

4. Do zadań sprzątaczki należy dbałość o czystość, estetykę, o zapewnienie środków czystości i higieny, dokonywania zakupów w uzgodnieniu z księgowym i inspektorem ds. administrowania, kadr i księgowości.

§ 10

SAMODZIELNE STANOWISKA

Do zadań radcy prawnego należy : 

1. Opracowywanie zarządzeń Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.

2. Wydawanie opinii prawnych, opiniowanie.

3. Opracowywanie wzorów zawieranych umów, porozumień oraz decyzji administracyjnych.

4. Współdziałanie z jednostkami podległymi w rozwiązywaniu problemów pod względem uregulowań prawnych.

5. Inne zadania wynikające z ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 2115).

6. Udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, prowadzenie specjalistycznego poradnictwa ( w tym : rodzinnego dla rodzin naturalnych,  zastępczych i adopcyjnych).

7. We wskazanych sprawach reprezentowanie PCPR przed sądami.

§ 11

Do zadań informatyka należy :

1. utworzenie i administrowanie wewnętrzną siecią teleinformatyczną,

2. instalowanie i nadzór nad sprawnością działania programów służących prawidłowemu i ciągłemu funkcjonowaniu jednostki,

3. zainstalowanie i zapewnienie funkcjonowania programów służących sporządzaniu i przesyłaniu sprawozdawczości z pomocy społecznej, pieczy zastępczej i przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

4. współpraca z inspektorem przy przygotowaniu i administrowaniu stron internetowych jednostki, BIP, platformy ePUAP oraz elektronicznej skrzynki podawczej,

5. udzielanie pomocy, informacji i porad pracownikom PCPR w zakresie wyboru, zakupu, obsługi i konserwacji sprzętu komputerowego, telekomunikacyjnego i elektronicznego,

6. współpraca przy stosowanych zapytaniach o cenę, składanych ofertach zakupu i procedurach zamówień publicznych,

7. ochrona danych osobowych w formie elektronicznej,

8. zapis i zabezpieczenie danych, archiwizowanie.

9. Wprowadzenie elektronicznego obiegu dokumentacji. 

Rozdział III
Kierowanie Centrum

§ 12

1. Pracą Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie kieruje Dyrektor na zasadzie jednoosobowego kierownictwa.

2. Do obowiązków Dyrektora należy w szczególności :
1)  organizowanie pracy jednostki;
2)  wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej z upoważnienia Starosty;
3)  sprawowania funkcji kierownika zakładu pracy w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy;
4)  opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania  problemów społecznych;
5) składanie sprawozdań z działalności jednostki,
6) sporządzenie i przedstawienie Zarządowi i Radzie Powiatu bilansu potrzeb w zakresie pomocy społecznej, pieczy zastępczej i oceny zasobów pomocy społecznej w powiecie,
7) występowania do sądu w sprawach przewidzianych ustawami,
8) występowanie do sądu w indywidualnych sprawach mających na celu dobro dziecka i rodziny,
9) podejmowanie i umożliwienie podjęcia przedsięwzięć wynikających z bieżącej polityki nadrzędnych organów samorządowych i administracji rządowej;
10)  inspirowanie pracowników do podejmowania działań w celu sprawniejszego i pełniejszego wykonywania swoich obowiązków;
11)  zapewnienie skutecznej kontroli realizacji ustalonych zadań i przestrzegania prawa;
12)  dbanie o sprawne załatwianie spraw obywateli oraz efektywność i dyscyplinę pracy;
13)  dokonywanie kontroli wewnętrznej w PCPR;
14)  dokonywanie ustawowego i zleconego przez Zarząd Powiatu nadzoru nad powiatowymi jednostkami pomocy społecznej;
15)  współpraca z innymi organami, jednostkami, instytucjami i osobami;
16)  reprezentowanie jednostki.

3. W czasie nieobecności Dyrektora jego obowiązki pełni Główny Księgowy lub inny wyznaczony pracownik. Zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie czynności należące do Dyrektora z wyłączeniem spraw pracowniczych, zatrudniania i zaciągania zobowiązań.

Rozdział IV
Zasady i tryb rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków interesantów.

§ 13

1. Dyrektor Centrum przyjmuje interesantów w sprawie skarg i wniosków w środy od godz. 1200 do 1600 .

2. Pozostali pracownicy Centrum przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy urzędu.

3. W przypadku, gdy dzień wyznaczony do przyjmowania w sprawach skarg i wniosków jest dniem ustawowo wolnym od pracy, interesanci przyjmowani są w kolejnym dniu roboczym.

4. Informację o dniach i godzinach przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków umieszcza się w widocznym miejscu w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie [PCPR] oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 14

1. Obsługę interesantów przyjmowanych przez Dyrektora w sprawach skarg i wniosków prowadzi obsługa sekretariatu.

2. Skargi i wnioski wpływające do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie podlegają wpisowi do prowadzonego rejestru.

§ 15

1. Merytoryczne rozpatrywanie skarg i wniosków należy rzeczowo do właściwego stanowiska pracy ze względu na przedmiot wniesionej sprawy.

2. Odpowiedzi na skargi i wnioski podpisuje Dyrektor PCPR.

§ 16

1. Skargi i wnioski nie wymagające przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego powinny być rozpatrywane i załatwione niezwłocznie – nie później niż w ciągu 14 dni, a pozostałe w terminie 1 miesiąca od daty wpływu.

2. Skargi i wnioski składane przez posłów, senatorów, radnych powinny być rozpatrywane i załatwiane niezwłocznie – nie później niż w ciągu 14 dni od daty wpływu.

3. Odpowiedź negatywna na skargę musi zawierać uzasadnienie prawne i musi być zgodna ze stanem faktycznym.

4. Nadzór nad postępowaniem w sprawach skarg i wniosków prowadzi obsługa sekretariatu.

Rozdział V
Tryb prowadzenia kontroli wewnętrznych i zewnętrznych.

§ 17

1. System kontroli obejmuje kontrolę zewnętrzną i wewnętrzną.

2. Kontrolę zewnętrzną przeprowadzają pracownicy PCPR w stosunku do :
1) rodzinnej opieki zastępczej, jednostek specjalistycznego poradnictwa - w tym rodzinnego oraz ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej i placówek opiekuńczo-wychowawczych w zakresie ich działalności, a w szczególności w sprawach finansowych i administracyjnych;
2) organów jednostek samorządu terytorialnego w zakresie powierzonych im zadań w drodze porozumień,
3) podmiotów realizujących zadania na zlecenie.

§ 18

1. Kontrola wykonywana jest przez upoważnionych pracowników PCPR w Węgorzewie i obejmuje czynności, których głównym celem jest sprawdzenie prawidłowości działania, doboru środków i wykonywania zadań przez podmioty kontrolowane.

2. Kontrola w szczególności ma na celu :
1)  Zapewnienie PCPR informacji niezbędnych do efektywnego działania placówek i podejmowania prawidłowych decyzji,
2)  Ocenę stopnia wykonania zadań, prawidłowości i legalności działania oraz skuteczności stosowanych metod i środków,
3)  Doskonalenie metod pracy PCPR oraz nadzorowanych jednostek organizacyjnych,
4)  Ustalenie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości oraz osób za nie odpowiedzialnych.

§ 19

1. Kontrolę zewnętrzną – problemową, sprawdzającą i doraźną – wykonują pracownicy wyznaczeni przez Dyrektora na podstawie wydanych upoważnień.

2. W toku kontroli przeprowadzający kontrolę upoważniony jest do :
1)  wejścia do obiektów i pomieszczeń kontrolowanej jednostki,
2)  wglądu do akt i dokumentów,
3)  żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących kontroli, odpisów i wyciągów z dokumentów oraz sporządzania zestawień i wykazów.

3. Bezpośrednio po przeprowadzeniu kontroli, kontrolujący sporządza protokół lub sprawozdanie.

4. Na podstawie protokółu kontroli – w przypadku ujawnienia nieprawidłowości – sporządza się wystąpienie pokontrolne uwzględniające :
1)  Opis występujących nieprawidłowości i przyczyn ich powstawania oraz ewentualne wskazania osób winnych zaniedbania,
2)  Zalecenia i wnioski dotyczące wykonania określonych zadań mających na celu usunięcie nieprawidłowości,
3)  Termin powiadomienia o wykonaniu zaleceń.

5. Wystąpienie pokontrolne podpisuje Dyrektor.

§ 20

Działalność kontrolna prowadzona jest w oparciu o roczne plany kontroli sporządzane przez Dyrektora PCPR.

§ 21

1. Dyrektor jest odpowiedzialny za zorganizowanie i prawidłowe działanie kontroli wewnętrznej, a także za należyte wykorzystanie wyników kontroli.

2. Czynności kontrolne w zakresie swych uprawnień wykonują : Dyrektor, Główny Księgowy i pracownicy zobowiązani do wykonywania kontroli.

3. Zadania kontrolne wykonywane przez poszczególnych pracowników powinny być określone w ich zakresach czynności.

§ 22

1. Kontrola wewnętrzna jest sprawowana w postaci :
1)  kontroli wstępnej, która ma na celu zapobieganie niepożądanym lub nielegalnym działaniom; kontrola wstępna obejmuje w szczególności badanie projektów umów, porozumień i innych dokumentów powodujących powstawanie zobowiązań;
2)  kontroli bieżącej, polegającej na badaniu czynności i operacji w toku ich wykonywania w celu stwierdzenia, czy przebiegają one prawidłowo; bada się również rzeczywisty stan pieniężnych i rzeczowych składników majątkowych oraz prawidłowości ich zabezpieczenia przed kradzieżą, zniszczeniem, uszkodzeniem i innymi szkodami;
3) kontroli finalnej, obejmującej badanie stanu faktycznego i dokumentów odzwierciedlających czynności już dokonane.

2. Kontrola wewnętrzna prowadzona jest zgodnie zakresem merytorycznym i procedurami kontroli zarządczej.

3. Na dowód dokonania kontroli dokumentu, kontrolujący opatruje go podpisem i datą.

§ 23

1. W razie ujawnienia w toku kontroli wstępnej nieprawidłowości, kontrolujący :
1) zwraca bezzwłocznie nieprawidłowe dokumenty właściwym komórkom z wnioskiem o dokonanie zmian lub uzupełnień;
2) odmawia podpisu dokumentów nierzetelnych lub dotyczących operacji sprzecznych z obowiązującymi przepisami i zawiadamia o tym niezwłocznie Dyrektora, decyzję w sprawie dalszego postępowania podejmuje Dyrektor.

2. W razie ujawnienia nieprawidłowości w toku kontroli, osoba odpowiedzialna za kontrolę danego odcinka pracy jest obowiązana niezwłocznie zawiadomić bezpośredniego przełożonego oraz przedsięwziąć kroki zmierzające do usunięcia tych nieprawidłowości.

§ 24

3. W razie ujawnienia w toku kontroli czynu mającego cechy przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym Dyrektora oraz  zabezpiecza dokumenty i przedmioty stanowiące dowód przestępstwa.

4. W każdym przypadku ujawnienia czynu, o którym mowa w ust. 1 Dyrektor po niezwłocznym zawiadomieniu organów powołanych do ścigania przestępstw, jest obowiązany :
1) ustalić jakie warunki i okoliczności umożliwiły przestępstwo lub sprzyjały jego popełnieniu;
2) zbadać, czy przestępstwo wiąże się z zaniedbaniem obowiązków kontroli przez osoby powołane do wykonywania tych obowiązków.

5. Niezależnie od zawiadomienia organów powołanych do ścigania przestępstw, Dyrektor jest obowiązany wyciągnąć – na podstawie przeprowadzonego badania – konsekwencje służbowe oraz przedsięwziąć w razie potrzeby środki organizacyjne w celu zapobieżenia powstawaniu podobnych zaniedbań w przyszłości.

Rozdział VI
Obieg korespondencji

§ 25

1. W sprawie obiegu korespondencji stosuje się instrukcję kancelaryjną, a ponadto korespondencja wpływająca do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie jest niezwłocznie rejestrowana poprzez:
1) ostemplowanie korespondencji pieczęcią wpływu z oznaczeniem daty,
2) wpisanie do rejestru korespondencji pod kolejnym numerem,
3) wpisanie do rejestru oznaczeń literowych adresata w Centrum.

2. Korespondencja zawierająca imię i nazwisko adresata kierowana jest do adresata.

3. Przesyłki wartościowe przekazuje się właściwemu adresatowi za pokwitowaniem.

§ 26

1. Ostemplowana korespondencja przekazywana jest Dyrektorowi do zadekretowania.

2. W razie nieobecności Dyrektora dekretowania dokonuje pracownik obsługujący sekretariat.

3. Po zadekretowaniu korespondencja kierowana jest do poszczególnych stanowisk.

§ 27

1. Odbiór i dostarczanie pism urzędowych na pocztę wykonują upoważnione przez Dyrektora osoby.

2. Korespondencja wysyłana w danym dniu winna być złożona w sekretariacie PCPR do godziny 14 30

Rozdział VII
Zasady podpisywania pism

§ 28

Do podpisu Dyrektora zastrzeżone są:

1. akty normatywne Dyrektora,

2. pisma w sprawach należących do jego właściwości stosownie do ustalonego podziału zadań pomiędzy Dyrektorem a pozostałymi pracownikami PCPR,

3. odpowiedzi na wystąpienia Najwyższej Izby Kontroli i Prokuratury,

4. decyzje w sprawach osobowych pracowników PCPR,

5. listy intencyjne do kontrahentów oraz umowy i porozumienia,

6. odpowiedzi na petycje, skargi i wnioski,

7. pisma i decyzje w sprawach każdorazowo zastrzeżonych przez Dyrektora do jego podpisu,

8. korespondencja kierowana do:
1) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków Sejmu, Senatu oraz posłów i senatorów,
2) Prezesa i Wiceprezesa Rady Ministrów,
3) Ministrów oraz Kierowników Urzędów Celnych i Wojewodów,
4) Sejmików Samorządowych Województwa,
5) Starostów, Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów,
6) Przedstawicielstw dyplomatycznych.

§ 29

 Pracownicy opracowujący pisma i decyzje, parafują je oznaczeniem stanowiska pracy i swoimi inicjałami imienia i nazwiska z lewej strony pod tekstem.

§ 30

Zasady stosowania pieczęci nagłówkowych i pieczęci podpisowych reguluje instrukcja kancelaryjna.

Rozdział VIII
Postanowienia końcowe

§ 31

1. Dyrektor ma obowiązek zapoznać pracowników z treścią Regulaminu w terminie 14 dni od daty jego wejścia w życie oraz w tym samym terminie zapoznać nowo przyjętych pracowników.

2. Regulamin wchodzi w życie z dniem przyjęcia. 

 

Załącznik nr 1 do Regulaminu Organizacyjnego
PCPR w Węgorzewie

 

Załącznik nr 2 do Regulaminu Organizacyjnego
PCPR w Węgorzewie

REGULAMIN ORGANIZACYJNY
Punktu Interwencji Kryzysowej
w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie
w Węgorzewie.

§ 1

 Punkt Interwencji Kryzysowej działa w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie.

§ 2

Zadaniem Punktu jest :

1. umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych /kryzysowych/ sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości,

2. pomoc w życiowym usamodzielnieniu osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem

3. przywrócenie funkcjonowania rodzin jako systemu relacji między jej członkami,

4. powstrzymywanie patologicznych zjawisk przeszkadzających prawidłowemu funkcjonowaniu rodziny,

5. przywrócenie funkcjonalności poszczególnych osób w rodzinie,

6. integrowanie zmian u członków rodziny w celu poprawy lub wyeliminowania występujących dysfunkcji,

7. pomoc w rozwiązywaniu trudnych /kryzysowych/ sytuacji życiowych osób i rodzin przy ich współdziałaniu.

§ 3

Punkt realizuje swoje zadania poprzez :

1. prowadzenie poradnictwa informacyjno-konsultacyjnego,

2. prowadzenie działalności profilaktyczno-edukacyjnej,

3. współpracę z instytucjami pracującymi na rzecz rodziny

4. prowadzenie psychoterapii indywidualnej i grupowej,

5. oddziaływania pedagogiczne w celu poprawy relacji i więzi między członkami rodzin,

6. prowadzenie działalności terapeutycznej dla ofiar i sprawców przemocy w rodzinie [przede wszystkim dzieci i młodzieży np. poprzez prowadzenie grup terapeutycznych, wsparcia i/lub samopomocy],

7. prowadzenie hostelu.

§ 4

1.W Punkcie udziela się pomocy :
1) psychologicznej,
2) prawnej,
3) pedagogicznej, 
4) a także innej, w miarę zgłoszonych potrzeb i możliwości (art.3 ust. 4 Ustawy).

2. Zadania Punktu realizuje się przez pracowników PCPR oraz na podstawie umów zlecenia.

3. Pomoc w ramach interwencji kryzysowej udzielana jest bezpłatnie; w tym również z miejsc hostelowych.

4. Osoby, którym zleca się wykonanie zadania w Punkcie muszą posiadać pełne kwalifikacje zawodowe /pracownik socjalny, psycholog, prawnik, pedagog, lekarz, opiekun, terapeuta i inne w zależności od potrzeb/.

5. Do udzielenia pomocy może zostać wykorzystany „Niebieski Pokój”, zgodnie z obowiązującym prawem.

§ 5

1. Z pomocy Punktu mogą korzystać osoby i rodziny z terenu powiatu węgorzewskiego znajdujące się w sytuacji kryzysowej - zgodnie z przynależnością miejscową i rzeczową - za wyjątkiem przypadków, w których przepisy stanowią inaczej.

2. Z pomocy mogą korzystać potrzebujący w czasie pracy Punktu zgodnie z przyjętym i ogłoszonym harmonogramem, za wyjątkiem hostelu.

§ 6

1. W hostelu mogą zostać umieszczone i otoczone doraźną opieką na czas trwania sytuacji kryzysowej :
1) dzieci z rodzicem/-ami lub opiekunem prawnym,
2) osoby dorosłe.

2. W PIK są trzy miejsca pobytu w ramach interwencji kryzysowej.

3. Z miejsc noclegowych osoba w kryzysie może korzystać do miesiąca lub do ustania sytuacji kryzysowej w  wyjątkowych przypadkach pobyt może być przedłużony jednak nie dłużej niż do 3 miesięcy.

§ 7

1. Umieszczenia osoby dorosłej lub rodziny dokonuje się na podstawie zgłoszenia i niezależnego, wiarygodnego potwierdzenia wystąpienia sytuacji kryzysowej.

2. Umieszczenia dokonuje Starosta  lub z jego upoważnienia dyrektor PCPR albo wyznaczony przez niego pracownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Węgorzewie.

§ 8

1. Udzielona pomoc w Punkcie jest ewidencjonowana.

2. Odmowa współpracy zwalnia PCPR i PIK z obowiązku udzielenia pomocy.

3. O udzielonej pomocy, obserwacjach, diagnozie i innych danych niezbędnych do dalszej pracy lub rozstrzygnięcia, a mających znamiona przekroczenia prawa lub ochrony z urzędu, informuje się właściwy sąd.